今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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崆峒區:“三抓一促”推進村干部專職化管理試點

    時間:2020-03-25 16:38 來源:區委組織部 責任編輯:于作鵬 【選擇字號:
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  2019年來,崆峒區著眼優化提升村黨組織帶頭人能力素質,積極推行村干部專職化管理試點工作,著力打造結構優、能力強、機制活、服務好的村班子。 

  一是精心謀劃抓部署。全市村干部專職化管理工作部署后,區委常委會及時傳達文件精神,研究全區村干部專職化管理工作貫徹落實意見。在對全區252個行政村認真研判、逐村分析的基礎上,緊盯基層組織軟弱渙散、“兩委”聯審問題較多、班子年齡老化、黨組織書記不勝任現職、村班子不團結、連續兩年考核排名靠后、集體經濟薄弱、矛盾糾紛多發等“八類重點情形”,綜合考慮村情實際,確定在村干部配備不全、結構不優、急需優化調整的50個村率先開展村干部專職化管理試點工作,對51名年齡偏大和不勝任工作的村干部離崗退出。推行專職化后全區村干部平均年齡下降2.4歲(專職化村下降9.5歲),35歲以下村干部增加58名,大專以上學歷增加57名,進一步優化了村干部年齡、知識結構,為全區脫貧攻堅、鄉村振興注入了新活力。 

  二是分類施策抓指導。大力宣講專職化村干部任職條件、報酬待遇等相關政策,為全區順利推行專職化管理試點工作奠定了良好基礎。堅持因村制宜、宜選則選、宜考則考的原則,采取“六個一批”的方式,拓寬村干部選人用人渠道。對履職較好的81名村干部擇優留任,確保村級工作延續。對后備人選充足的村,通過內選方式,從致富帶富能手中擇優選任13名,對本村沒有合適人選和信訪矛盾較多的重難點村統一選聘28名優秀項目生擔任行政村專職黨組織書記,從1014名未就業高校畢業生中公開選聘70名大學生村文書,幫助村黨組織提升組織力。在村干部選拔、調整中嚴把選人標準,落實《全區村(社區)黨總支(支部)委員會和村(居)民委員會成員任職資格聯審工作制度》,嚴防不符合條件的人選進入村干部隊伍。 

  三是完善機制抓保障。積極探索建立崗位專職化、選拔多元化、報酬工薪化的村干部專職化管理新機制。把推進村干部專職化管理與“一肩挑”工作結合起來,制定《崆峒區全面推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”實施意見》,以推行“一肩挑”為慣例,不搞“一肩挑”為特例,力推“一肩挑”全覆蓋,全區“一肩挑”的村達到72.2%。認真落實專職化管理村干部工資待遇,對“一肩挑”人員按照戶籍人口分三類確定年報酬,一類村4.5萬元、二類村4萬元、三類村3.5萬元,其他村干部報酬不低于3萬元,試點村村干部平均報酬增加0.7萬元。督促鄉鎮黨委切實擔負起對選考聘村干部直接管理責任,全面落實考聘書記的身份編制、工資待遇、績效獎勵等政策,選聘行政村黨組織書記年終考核優秀名額參照脫貧攻堅一線干部20%的比例單獨分配,每人每年按照0.6萬元的標準列支績效報酬,進一步增強村干部崗位吸引力。要求選考聘村干部全職在村工作,不得借調、抽調到鄉鎮或區直部門參與工作,為他們專職到村工作創造良好條件,確保他們身在崗、心在村。 

  四是科學管理促履職。優化考評體系,制定了《崆峒區公開選考聘村干部管理辦法(試行)》和《崆峒區專職化管理村干部考核評價辦法(試行)》,明確考評內容,規范操作程序和考核主體,采取民主測評、談話了解和上級評價的方式考準村干部實績。通過正向激勵、反向約束,將考核結果與村干部培養、選拔、使用、績效報酬發放結合起來,對年度考核優秀的按照村干部月基礎薪酬的30%再次給予浮動獎勵、優先提拔重用、評先選優,調動專職化管理村干部積極性、主動性、創造性??己瞬缓细竦募皶r免職、解聘,倒逼責任落實。實行村干部全日工作制和去向報告制,要求工作日到村坐班、開展工作,周末輪流值班,保證了群眾隨時找,干部隨時在,方便了群眾辦事。新冠肺炎疫情發生后新選考聘村干部臨危受命,聞令而動,及時到崗,帶頭落實防控措施,為群眾筑牢了疫情防控“安全墻”。疫情形勢趨于好轉并實行分區分級防控后,又統籌抓好疫情防控和復工復產,在落實中央和省、市、區委決策部署上堅持走在前、干再前。 

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