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平涼市人大常委會關于嚴格執行全國人大常委會、省人大常委會《決定》,全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、 切實保障人民群眾生命健康安全的決定

    時間:2020-04-30 09:39 來源:市人大辦 責任編輯:鄧博 【選擇字號:

平涼市人大常委會

關于嚴格執行全國人大常委會、省人大常委會《決定》,全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、

切實保障人民群眾生命健康安全的決定

2020年4月29日平涼市第四屆人大常委會第二十三次會議通過

  為了全面貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《甘肅省人民代表大會常務委員會關于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱兩個《決定》),結合我市實際,作出如下決定: 

  一、提高政治站位,切實增強貫徹執行兩個《決定》的政治自覺和思想自覺 

  兩個《決定》,全面貫徹習近平生態文明思想,為維護生物安全和生態安全、加強生態文明建設、促進人與自然和諧共生、保障人民群眾生命健康安全提供了法律保障。全市上下要在市委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以強烈的政治責任感和對人民群眾生命健康安全高度負責的態度,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來,嚴格貫徹落實野生動物保護相關法律法規和兩個《決定》,堅決嚴厲打擊非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習,推動兩個《決定》在我市落地落細落實。 

  二、加強宣傳引導,努力營造貫徹執行兩個《決定》的輿論氛圍和社會環境 

  兩個《決定》對野生動物保護有關法律問題作出了規范性要求。全市各級人民政府要堅持以法治思維和法治方式推進野生動物保護,按照“誰執法誰普法”的要求,把學習宣傳兩個《決定》與普法宣傳結合起來,采取有效方式廣泛宣傳兩個《決定》出臺的重要意義和主要內容,科學解讀濫食野生動物對生物安全、生態安全和公共衛生安全的危害,將革除濫食野生動物陋習等內容納入行業守則、居民公約、村規民約,做到宣傳全覆蓋。全市各人民團體、社會組織、企事業單位、學校和新聞媒體要立足自身職能優勢,加強工作協同,強化責任擔當,把學習宣傳兩個《決定》融入社會主義核心價值觀教育,著力培養生態道德,弘揚生態文化,倡導綠色、科學、健康、文明的生活方式,引導群眾增強保護野生動物的主動性、自覺性。全市廣大人民群眾要自覺遵守兩個《決定》,自覺制止、舉報非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物的違法行為,主動移風易俗,革除濫食野生動物陋習,共同推動兩個《決定》全面貫徹實施。 

  三、落實最嚴管控措施,全面貫徹執行兩個《決定》的法律規范和規定要求 

  兩個《決定》對全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習進一步提出了明確規范,擴大了法律調整范圍,加大了違法懲處力度。全市各級各部門和社會各方面要堅決貫徹落實關于禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的規定和要求:(一)凡兩個《決定》及其他有關法律法規禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。對違反規定的,按照全國人大常委會決定在現行法律規定基礎上加重處罰。(二)全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。對違反前述規定的行為,按照全國人大常委會決定,參照適用現行法律法規的相關規定進行處罰。(三)列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家畜家禽,依照《中華人民共和國畜牧法》《甘肅省種畜禽管理辦法》的規定嚴格執行。(四)因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當按照國家和本省、市有關規定,實行嚴格審批和檢疫檢驗。因科研、藥用、展示等特殊情況,需要從境外引進野生動物物種,按照國家有關規定執行。(五)節慶、慶典、婚喪嫁娶等各類活動的舉辦者、組織者、參與者,應當嚴格遵守相關法律法規以及兩個《決定》的規定,禁止非法捕獵、交易、食用野生動物。(六)商品交易市場、餐飲場所、農貿市場、網絡交易平臺等場所以及運輸、倉儲、物流等經營者,應當嚴格遵守相關法律法規以及兩個《決定》,嚴禁非法進行野生動物交易和為野生動物交易提供便利。禁止發布食用野生動物交易信息和其他非法交易野生動物的廣告。餐飲經營者不得以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等,制作招牌、菜譜等招攬、誘導顧客。 

  四、依法履行職責,形成貫徹執行兩個《決定》的協同機制和工作合力 

 ?。ㄒ唬┤懈骷壢嗣裾訌妼σ吧鷦游锉Wo工作的領導,組織、協調、健全執法管理體制,建立防范、打擊野生動物資源違法犯罪活動的部門協調機制,及時制定公布相關配套規定,清理修改完善相關規范性文件,完善權責清單制度,明確執法責任主體,落實執法管理責任,督促有關部門依法履行監督管理職責。 

 ?。ǘ┤懈骷壢嗣裾傲植?、畜牧獸醫、市場監管、工信、網信、商務、公安、衛生健康、自然資源、農業農村、生態環境、城市管理、交通運輸等相關職能部門要加大工作力度,加強協調配合,依法開展野生動物保護全鏈條、全方位監督管理。要加強野生動物及其分布區、棲息地保護,嚴禁亂捕濫獵野生動物,切實維護野生動物種群安全,促進全市野生動物保護管理持續穩定健康發展;開展防范和打擊破壞野生動物資源的專項行動,加大對禁止非法獵捕、交易、運輸和食用野生動物全鏈條的管控力度;嚴格按照國家、省野生動物資源名錄和畜禽遺傳資源目錄,依法加強野生動物馴養繁殖、經營加工管理,依法停止以食用為目的的獵捕、出售、購買、進口野生動物等活動的行政許可,依法取締非法野生動物交易市場,依法禁止以食用為目的的野生動物及其制品交易,依法關閉、查封銷售食用野生動物的門店、攤位、野味餐館等場所;嚴格落實野生動物疫源疫病監測防控制度,加大畜禽疫情監測和防疫工作力度,筑牢公共衛生安全防線;采取必要措施為兩個《決定》的實施提供相應保障,組織做好相關野生動物收容、處置工作,支持、指導、幫助受影響的農戶和經營者調整生產經營活動、轉變生產經營方式,并根據實際情況給予一定補償;建立舉報投訴獎勵制度,及時公布舉報、投訴電話或者網址,鼓勵單位和個人對違反相關法律規定和兩個《決定》的行為進行舉報或者投訴,對舉報查證屬實的應當給予獎勵。 

 ?。ㄈ┤懈骷壉O察部門要強化野生動物保護工作的執紀監察,對在嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物相關工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的國家機關及其工作人員,依法依紀依程序予以嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

 ?。ㄋ模┤懈骷壢嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機關要強化司法保障力度,依據兩個《決定》,加大對野生動物及其制品走私和非法貿易違法犯罪行為的打擊力度,依法及時偵查、起訴和審判非法野生動物交易等相關違法犯罪案件,對符合法律規定條件的相關案件依法提起公益訴訟,及時曝光和通報涉及野生動物領域的重大案件。 

  五、發揮人大職能作用,全力為貫徹執行兩個《決定》提供監督支持和堅強保障 

  全市各級人大及其常委會要加強法律監督,將《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《甘肅省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等相關法律法規和兩個《決定》的實施情況作為監督工作重點,通過聽取審議專項報告、開展執法檢查、專題詢問等方式,切實增強監督實效,支持政府部門加強和改進工作;要積極支持新聞媒體開展輿論監督,把法律監督、輿論監督、社會監督結合起來,進一步增進監督共識、凝聚監督合力、強化監督實效。全市鄉鎮(街道)人大要立足基層實際,通過組織代表參加人大視察調研、執法檢查和政情通報會、聽證會等活動,切實推動相關法律法規和兩個《決定》正確有效實施。全市各級人大代表要充分發揮密切聯系群眾的優勢,認真學習宣傳和貫徹執行兩個《決定》,帶頭尊法守法學法、帶頭引領文明生活、帶頭維護環境安全、帶頭禁食野生動物,以實際行動引領示范群眾,共同推進相關法律法規和兩個《決定》全面貫徹實施。 

    

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