今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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索引號
620801001/2018-02260
文號
平政辦發〔2018〕200號
發布機構/來源
市政府辦公室
發布日期
2018-11-19

平涼市清潔能源產業發展專項行動計劃


平涼市人民政府辦公室

關于印發平涼市清潔能源產業發展專項行動

計劃(20182025年)的通知

各縣(區)人民政府,平涼工業園區管委會,市直有關部門,中、省駐平有關單位:

《平涼市清潔能源產業發展專項行動計劃(20182025年)》已經市政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。

平涼市人民政府辦公室

   20181031

平涼市清潔能源產業發展專項行動計劃

20182025年)

為貫徹落實省、市關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的決策部署,加快推進全市清潔能源產業發展,特制定本行動計劃。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,遵循能源發展四個革命、一個合作的戰略方向,依托隴東能源基地建設,緊緊圍繞強化大氣污染防治、脫貧攻堅、鄉村振興等戰略,大力推廣以太陽能、風能、天然氣、電能為主的清潔能源運用,帶動清潔能源產業發展,提高全市清潔能源在民生領域的利用率,降低能源消耗,優化能源結構,滿足城鄉群眾用能需求,促進全市經濟發展和加快綠色開放幸福美好新平涼建設步伐。

二、發展目標

緊緊抓住國家大力發展戰略新興產業的契機,因地制宜發展風電、光電、生物質、地熱能等新能源,鼓勵分布式光伏發電、分散式風電等可再生能源開發利用,不斷擴大清潔能源在工業、交通、農業、供暖等領域應用,持續推進城鄉用能方式轉變,逐步形成節能環保、便捷高效、應用廣泛的清潔能源消費市場。完善和加強電網主網架,建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭到2020年,全市可再生能源裝機容量大幅提升,清潔能源消費占能源消費總量比重顯著提高,形成發輸(配)儲用造清潔能源產業結構;2025年,能源產業體系進一步改善,能源消費方式持續轉變,清潔能源服務水平全面提高,發展能力顯著增強,光、風、氣三位一體的綠色能源體系逐步形成,形成政府推動、市場引導、企業實施、公眾參與的清潔能源消費機制。

三、重點任務

通過優化清潔能源布局,大力推進清潔能源資源市場化配置,加快推進清潔能源項目建設,促進清潔能源產業快速健康有序發展。

(一)加快發展光電。大力實施光伏惠民進萬家工程,推廣分布式光伏發電,帶動農戶增收。在工業園區、學校、新農村、廠礦企業、公共建筑、商業建筑等場所大力推廣使用分布式光伏發電系統,鼓勵分布式光伏發電與設施農業相結合,開展多種形式的分布式光伏發電應用。全力推進莊浪、靜寧設施農業光伏發電項目建設,力爭2018年內建成投運。大力實施光伏扶貧工程,壯大貧困村集體收入,助力打贏精準脫貧攻堅戰。全力實施好全市十三五第一批光伏扶貧工程,如期完成項目建設任務。積極爭取十三五第二批光伏扶貧工程規模指標,力爭符合條件的無集體經濟收入的建檔立卡貧困村全覆蓋。力爭到2020年,全光伏發電裝機達到10萬千瓦;到2025年,全光伏發電裝機達到580萬千瓦。

專欄1  光伏發電

1.加快建設莊浪萬泉15兆瓦、靜寧威戎10兆瓦光伏設施農業發電項目,爭取2018年建成。

2.實施十三五第一批光伏扶貧工程,總裝機規模4001千瓦,其中崆峒區919 千瓦,靈臺縣2053千瓦,靜寧縣1029千瓦。有序發展分布式光伏電站,發展建筑物屋頂電站和建筑光伏一體化電站項目。

3.爭取實施十三五第二批光伏扶貧工程。

牽頭單位:市能源局

配合單位:市扶貧辦、市國土局、國網平涼供電公司

                  實施主體:相關縣(區)人民政府

(二)擴大天然氣利用規模。依托西氣東輸二線、中貴線等國家天然氣主干線過境平涼的優勢,逐步擴大管輸天然氣覆蓋范圍。加快西氣東輸二線平涼天然氣支線管道工程及崇信縣天然氣利用工程建設步伐,啟動實施莊浪縣天然氣支線管道項目前期工作,規劃建設華亭、靈臺燃氣管網建設,進一步提高燃氣覆蓋率。積極支持規劃過境平涼的西氣東輸四線、五線及新粵線建設,配套實施一批儲氣項目,進一步提高我市天然氣供應的可靠性。到2020年,市、縣(區)中心城區實現天然氣管網全覆蓋,天然氣在一次能源消費結構中的比重逐年提高。到2025年,各縣(區)中心鎮實現天然氣管網全覆蓋。

專欄2  天然氣

1.加快推進平涼天然氣支線管道綜合利用項目。

2.開工建設崇信縣天然氣利用工程項目。

3.加快靈臺、華亭縣天然氣利用工程前期工作,啟動莊浪縣天然氣支線管道項目。

牽頭單位:市能源局

配合單位:市住建局、市工信委、市國土局

實施主體:相關縣(區)人民政府

(三)有序發展風電。緊緊抓住國家、省上優先支持革命老區風電開發的良好機遇,充分利用我市風力資源較為豐富、用電負荷較為集中、電網結構相對較強的優勢,堅持集中式與分散式并舉,適時啟動融信風電平涼靜寧四河風電場一期項目。根據省上分散式風電開發建設規劃,在全市范圍內開展分散式風電試點項目,提高電網末端供電質量和電源保障能力。到2020年,全市風電裝機達到5萬千瓦時。到2025年,全市風電裝機容量達到20萬千瓦時。

專欄3   

      啟動靜寧縣融信有限公司平涼靜寧四河鄉5萬千瓦風電場一期項目;支持各縣(區)發展分散式風電項目。

牽頭單位:市能源局

配合單位:市工信委、國網平涼供電公司

實施主體:相關縣(區)人民政府

(四)積極開發地熱能。按照企業為主、政府推動、居民可承受方針,把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代、推進新型城鎮化、健全城鄉能源基礎設施、推進供熱等公共服務均等化等工作的重要內容,在全市開展淺層地熱能資源勘探評價,加大淺層地熱能開發利用的推廣力度,加快推進中深層地熱能開發利用,在崆峒、涇川、崇信縣(區)等有資源優勢的地區,積極申報一批以地熱供暖為主的示范小區,促進煤炭減量替代,改善環境質量;建立健全地熱能開發利用產業體系,為地熱能開發利用提供強有力的產業支撐。

牽頭單位:市能源局

配合單位:市住建局、市國土局

實施主體:相關縣(區)人民政府

(五)大力發展生物質能。認真貫徹落實《可再生能源發展十三五規劃實施的指導意見》,在有機廢棄物資源豐富的種植養殖大縣,發展生物質沼氣發電。積極發展生物質熱電聯產,將農林生物質熱電聯產作為縣域清潔供熱的重要方式,加快燃煤鍋爐及民用散煤的替代,開工建設平涼、涇川等縣區農林生物質熱電聯產縣域清潔供熱項目。穩步發展農林生物質發電,在具備資源條件的縣(區),積極推進城鎮生活垃圾焚燒發電項目建設,嚴格落實環保措施,全面提高資源循環利用水平。

專欄4  生物質能

     啟動華亭縣1.2萬千瓦生活垃圾焚燒發電項目、平涼崆峒區3萬千瓦、涇川縣3萬千瓦、莊浪1萬千瓦農林生物質發電項目。

牽頭單位:市能源局

配合單位:市住建局、市環保局、市農牧局

實施主體:相關縣(區)人民政府

(六)加快電網配套建設。立足建設西電東送樞紐,著力解決輸送瓶頸問題,加快推進隴東±800千伏特高壓電力外送通道建設。優化市內輸配電網,新建一批330千伏、110千伏輸變電工程,力爭市有750千伏、縣(區)有330千伏、園區和中心城鎮有110千伏,鄉鎮有35千伏、村有10千伏的電網框架,滿足國家光伏扶貧工程、綠色能源示范縣等發展新能源產業電網接入,促進電量全額消納。持續深化電力體制改革,按照以推進售電側改革試點為引領、以投資建設增量配電網為目標、以開展大用戶直接交易為突破的組合式改革舉措,全面落實電力體制改革意見,繼續推進平涼工業園區售電側改革,組織實施電力直接交易,有效降低實體經濟用能成本。不斷加大招商引資力度,竭力引進高載能企業,積極培育具有需求側響應能力的用電負荷,進一步完善新增業務電網建設方案,根據園區總體規劃,優化電網配量。

專欄5  重點電網工程建設

    1.特高壓電力外送通道:加快推進隴東±800千伏特高壓直流輸電工程前期工作,力爭2020年開工建設,2022年建成。
   2.
市內主網架:重點實施330千伏、110千伏電網項目;實施農網改造工程。

牽頭單位:市能源局

配合單位:國網平涼供電公司

實施主體:相關縣(區)人民政府、平涼工業園區管委會

四、保障措施

(一)強化政策引導支持。敏銳把握國家產業發展政策和投資導向,研究制定出臺促進全市能源產業綠色發展的對策措施,從財政扶持、稅收優惠、土地配套等多方面給予優惠支持。對列入國家和省級的清潔能源產業的項目給予優先支持;支持企業積極爭取國家、省級清潔能源產業各類專項補助(補貼)資金。完善人才培養和選擇機制,引進、培養一批既熟悉風電、光電技術又通曉管理的高端復合型人才。制定出臺金融、科技、環保、開放合作等方面的具體優惠政策,為清潔能源產業發展創造優良環境。大力推廣以電代煤、以電代油、以電代氣等技術,深入開展電能替代。加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐,積極推廣清潔供暖工程。

(二)積極推進重點項目。建立清潔能源重大能源項目跟蹤協調推進工作機制,逐縣(區)、逐項目靠實責任,細化目標任務和進度要求,制定具體的項目推進計劃和行事歷,倒排工期,節點控制,月調度、季督查、年考核。對清潔能源產業重點建設項目,建立領導分工聯系制度,采取一個重大項目確定一名包抓領導、依托一個實施主體、制定一套推進計劃、實施一套調度措施的工作方式,確保各類項目快推進、早建成。

(三)提升協調服務水平。建立上下協調、左右聯動的工作機制,共同支持清潔能源發展。市直相關部門要各盡其責,加強配合,強化對各縣(區)工作的指導與監督,及時總結推廣成功經驗和有效做法,確保各項工作順利推進。各縣(區)、各部門要按照轉變工作作風改善發展環境建設年深化放管服改革工作突破年活動要求,進一步轉變工作作風,規范清潔能源項目管理,簡化項目核準(備案)審批流程,找準制約發展的短板弱項,拿出務實管用的舉措,切實解決各種問題和困難,加快推動清潔能源產業發展。

承辦單位:平涼市人民政府政務公開辦公室

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